第一百六十四章 特殊讲台 (2/5)

下面的人也是微微一笑，美国不但是世界上最发达的工业国家，也是作为发达的农业国家，在农产品的问题上双方是较量了多个回合，最后双方是各有所得，各有所失。

“入世以后,真正的挑战来自于外国农副产品的深加工及现代流通业,它们对整个农业产业体系的影响是巨大的。目前,发达国家的农产品加工产值大多为农业的三倍多,而我国还不到百分之八十，发达国家加工食品占食物消费总量的八成,我国却不到三成。

改革开放以来,发达国家进入我国市场的大多是附加值高的制成品,如植物油、食品等,它们解决了农产品易腐烂,不易储藏和运输的问题,将种植业、加工业与流通业融为一体,将科技、文化、管理融为一体,在占领我们国家市场的同时,稳定地赚冗额利润。更值得注意的是,外国资本的农产品加工业与流通业利用o进入我国并站稳脚跟后,会逐步垄断我国的农产品加工、流通及相关领域,使我国农业的相当部分成为单纯的原料生产基地。

这才是最令人担心的。要应对这个。那就改革现行农业管理体制国外许多国家农业的生产、加工、流通、外贸实行一体化的行政管理体制,很适应市场经济要求。我国可借鉴其他国家经验,建立一个对农业生产资料供应、农业生产、农产品流通和农产品国际贸易统管的强有力的z fu机构。这个机构可以是由多部门联合成立的协调机构,它应有宏观决策的权威xing和协调职能,拥有必要的调控手段,真正能够对农产品的生产、流通、进出口贸易实施有效的宏观调控,并研究决定有关加入o后农业的重大决策。

这才是最令人担心的。要应对这个，那就改革现行农业管理体制国外许多国家农业的生产、加工、流通、外贸实行一体化的行政管理体制,很适应市场经济要求。我国可借鉴其他国家经验,建立一个对农业生产资料供应、农业生产、农产品流通和农产品国际贸易统管的强有力的z fu机构。这个机构可以是由多部门联合成立的协调机构,它应有宏观决策的权威xing和协调职能,拥有必要的调控手段,真正能够对农产品的生产、流通、进出口贸易实施有效的宏观调控,并研究决定有关加入o后农业的重大决策。

其次是要调整农业产业结构，促进农业产业化经营,迎接“入世”挑战

应当是农民自己进行农业产业化经营。农业产业化经营,就是以国内外市场为导向,以提高经济效益为中心,以农业资源开发为基础,对农业和农村经济的主导产业、产品,按照产供销、种养加、贸工农一体化经营原则,实行多层次、多形式、多元化的优化组合,发展各具特se的产业体系,形成区域化经营、社会化服务、企业化管理,从而实现农业产业的整体规模效益。这是在保持千家万户农民家庭经营的基础上,由能人、大户起步,或者直接以农产品加工、销售企业或公司牵头,来形成企业、合作组织等龙头组织带动农户的局面。

一般地讲,这些龙头组织市场开拓能力强,资金力量雄厚,有较强的科研开发能力,防范与抵御市场风险的能力比农户单干强得多。这些龙头组织把农民组织起来,收购农民生产的农副产品,再进行加工、销售,使生产、加工、流通结合在一起;并且由于企业的加工生产活动需要工人,可以就近吸收当地的闲置农村劳动力,因此有利于提高农民收入,缩小城乡差距。“入世”以后,我国农业只有走产业化经营的道路,才能在与外国资本的激烈竞争中立于不败之地。从z fu角度讲,要制定优惠政策,例如鼓励农民结成互助组,搞好出口退税工作,给予有一定规模的龙头企业外贸经营权,向企业提供国内外市场农产品供给、需求、价格变动趋势的信息等,鼓励农业产业化的发展。

除了这两点，还需要改革农产品流通体制,完善农业市场体系。

“入世”后,我国现有农产品流通体制将受到冲击,国有商业企业对某些农产品垄断经营的局面将被打破。要加大国有商业企业改革的力度,在政策上鼓励和支持非国有商业企业的发展,通过多种经济成分的公平竞争,使农产品的市场定价原则能得以普遍施行。对粮食市场,政策应从全面管理转向以储备调控为主,逐步拓展粮食流通渠道,要不断提高完善农产品市场体系,促进各级各类市场的配套发育,特别要重视发展农产品批发市场、期货市惩特se农产品专营市场。要加强农业信息网络建设,建立农产品生产、供求、价格变动的预测预报系统,及时提供国内国际农产品市场信息,分析和预测市场变动趋势,为生产者和消费者服务,为各级z fu科学指导农业发展服务。要加强对农民和农业企业o知识尤其是有关《农业协议》基本内容与规则的学习与教育,提高参与国际市场的意识和竞争能力，在新形势下赢得新的突破。

“入世”后,我国现有农产品流通体制将受到冲击,国有商业企业对某些农产品垄断经营的局面将被打破。要加大国有商业企业改革的力度,在政策上鼓励和支持非国有商业企业的发展,通过多种经济成分的公平竞争,使农产品的市场定价原则能得以普遍施行。对粮食市场,政策应从全面管理转向以储备调控为主,逐步拓展粮食流通渠道,要不断提高完善农产品市场体系,促进各级各类市场的配套发育,特别要重视发展农产品批发市场、期货市